中共天津市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)
深化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)煥新城市更新 盤(pán)活存量培育增量提升質(zhì)量
扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`
市委常委會(huì)主持會(huì)議 陳敏爾講話 張工作部署 喻云林王常松陳輻寬出席 劉明波到會(huì)指導(dǎo)
12月28日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。全會(huì)全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2023年工作，部署2024年任務(wù)。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)討論了市委常委會(huì)2023年工作報(bào)告和抓黨建工作情況報(bào)告，審議通過(guò)了全會(huì)決議。市委書(shū)記陳敏爾代表市委常委會(huì)作了講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張工對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)工作作了部署，市人大常委會(huì)主任喻云林、市政協(xié)主席王常松、市委副書(shū)記陳輻寬出席。主題教育中央第二巡回指導(dǎo)組副組長(zhǎng)劉明波到會(huì)指導(dǎo)。
全會(huì)指出，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性，要深入學(xué)習(xí)、深化理解，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的重要成就，更加深刻感悟到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作重大決策部署的英明正確，更加深刻感悟到習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力，更加深刻感悟到“兩個(gè)確立”的決定性意義。要準(zhǔn)確理解新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，整體領(lǐng)會(huì)“五個(gè)必須”的深刻內(nèi)涵，內(nèi)化于心、外化于行，自覺(jué)運(yùn)用于工作實(shí)踐。要全面把握黨中央關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面。要認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，在不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)上下功夫，在實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”上見(jiàn)實(shí)效。
全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)2023年工作。全會(huì)指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，部署實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，有力應(yīng)對(duì)海河流域性特大洪水，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)整體向好，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。一年來(lái)的工作實(shí)踐充分證明，深學(xué)深用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求是做好工作的根本前提，全力推動(dòng)黨的二十大精神和黨中央決策部署見(jiàn)行見(jiàn)效是抓好工作的首要目標(biāo)，用足用好天津優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，敢抓敢管是破解制約天津發(fā)展難題難事的關(guān)鍵所在，抓準(zhǔn)抓實(shí)事關(guān)天津長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事是推動(dòng)發(fā)展的主攻方向，激發(fā)激活全市各級(jí)干部、各類人才、廣大群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性是加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。
全會(huì)指出，2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，有力實(shí)施“十項(xiàng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進(jìn)一步盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，要統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是統(tǒng)籌抓好京津冀協(xié)同發(fā)展和港產(chǎn)城融合發(fā)展。要積極服務(wù)北京非首都功能疏解和“新兩翼”建設(shè)，唱好京津“雙城記”，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，持續(xù)打造“軌道上的京津冀”，加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享。加快建設(shè)世界一流的智慧港口、綠色港口、樞紐港口，進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)體系，全方位增強(qiáng)港航服務(wù)輻射能力，加強(qiáng)天津港與北京陸港、空港的聯(lián)系，共建世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。以港口帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，壯大海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)港區(qū)與城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)有機(jī)銜接、深度互動(dòng)。
二是統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新。要積極融入國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造科技創(chuàng)新新高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開(kāi)高教科創(chuàng)園，深化科創(chuàng)與文創(chuàng)、智創(chuàng)、金創(chuàng)、綠創(chuàng)協(xié)同，打通成果轉(zhuǎn)化新通道。打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支柱產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶先布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化新格局。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)能。
三是統(tǒng)籌抓好城市更新和鄉(xiāng)村全面振興。要立足超大城市特點(diǎn)，優(yōu)化城市空間布局，深度挖掘存量資源再生價(jià)值，創(chuàng)造集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素高效流動(dòng)、公共資源均衡配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
四是統(tǒng)籌抓好消費(fèi)和投資。要狠抓社會(huì)消費(fèi)的有效需求，持續(xù)擴(kuò)大大宗消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目的有效投資，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)施，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商。狠抓經(jīng)營(yíng)主體的有效產(chǎn)出，堅(jiān)持從存量中培育增量，深挖重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)潛力。
五是統(tǒng)籌抓好深層次改革和高水平開(kāi)放。要深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，完善央企駐津機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大措施，完善科技型企業(yè)、中小微企業(yè)、重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)梯度培育政策體系。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，深化教育科技人才綜合改革，深入推動(dòng)金融體制改革。加快構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，高質(zhì)量實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，不斷做大外資底盤(pán)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量，深度融入共建“一帶一路”。
六是統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展。要持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化京津冀生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷向好。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和修復(fù)，進(jìn)一步豐富“兩山”“兩化”轉(zhuǎn)化通道和有效路徑。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，推動(dòng)能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展可再生能源和新能源，建設(shè)能源革命先鋒城市。
七是統(tǒng)籌抓好高品質(zhì)生活創(chuàng)造和基本民生保障。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，抓緊抓實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，加大人才引進(jìn)和人口導(dǎo)入力度，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，深化文商旅融合發(fā)展，做好文旅品牌、做優(yōu)文旅服務(wù)、做大文旅市場(chǎng)。
八是統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。要把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位，堅(jiān)決守住筑牢首都“護(hù)城河”。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)和金融安全，壓實(shí)“三?！必?zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。推進(jìn)城市韌性安全建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管，守住食品藥品安全底線，提升防洪排澇等硬件設(shè)施水平和常態(tài)化防控能力。完善社會(huì)治理體系，深入實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安天津。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。進(jìn)一步涵養(yǎng)有利于高質(zhì)量發(fā)展的政治生態(tài)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鞏固拓展主題教育成果，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，從嚴(yán)管理監(jiān)督，鼓勵(lì)敢作善為。進(jìn)一步營(yíng)造有利于高質(zhì)量發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，對(duì)國(guó)企、民企、外企要一視同仁，準(zhǔn)確把握親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，塑造近者悅遠(yuǎn)者來(lái)、融商融智融天下的開(kāi)放環(huán)境。進(jìn)一步培育有利于高質(zhì)量發(fā)展的作風(fēng)本領(lǐng)，干字當(dāng)頭、實(shí)字托底，靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說(shuō)話，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，以斗爭(zhēng)精神攻堅(jiān)克難。進(jìn)一步形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)氛圍，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，各部門(mén)齊抓共管，輿論宣傳提氣鼓勁，全社會(huì)凝心聚力，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，時(shí)值歲末年初，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要要求和中辦、國(guó)辦通知精神，把當(dāng)前各項(xiàng)工作想周全、抓細(xì)致、做扎實(shí)，確保人民群眾溫暖舒心過(guò)冬、歡樂(lè)祥和過(guò)節(jié)。用心用情做好困難群眾救助幫扶，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，精心組織節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng)。盡職盡責(zé)安排好節(jié)日期間群眾生活，密切關(guān)注天氣變化，保障水電油氣熱等穩(wěn)定供應(yīng)，抓好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，做好春運(yùn)工作，精細(xì)化服務(wù)保障群眾出行。盡心竭力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，做好公共衛(wèi)生安全保障。千方百計(jì)豐富群眾精神文化活動(dòng)，推出形式多樣、年味濃郁、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文商旅體活動(dòng)，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目與傳統(tǒng)節(jié)日深度融合，引導(dǎo)群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力倡導(dǎo)勤儉文明廉潔過(guò)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。切實(shí)加強(qiáng)值班值守執(zhí)勤，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，保證各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
全會(huì)按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，批準(zhǔn)安長(zhǎng)海、趙革同志辭去市委委員職務(wù)，決定遞補(bǔ)市委候補(bǔ)委員王百森、王紅衛(wèi)同志為市委委員。
全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)天津力量。
市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員、候補(bǔ)委員的市領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員，各區(qū)、市級(jí)各部門(mén)和有關(guān)單位、企業(yè)、高校主要負(fù)責(zé)同志，我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會(huì)代表中的部分基層同志等列席。
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