深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想
縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 為奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障
—— 在中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告 （2024年1月12日）
中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)2023年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2024年任務(wù)。剛才，陳敏爾同志作了講話，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和中央紀(jì)委全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái)，市委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任，破立并舉凈化政治生態(tài)，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓為先導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）扎實(shí)開(kāi)展主題教育和教育整頓，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)
突出凝心鑄魂抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，市紀(jì)委常委會(huì)制定“第一議題”制度實(shí)施辦法，跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神65次，組織14次理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、2期專題讀書(shū)班，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平著作選讀》、《論黨的自我革命》，自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。突出政治教育、黨性教育，班子成員帶頭講專題黨課、作廉政教育報(bào)告，建立“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”學(xué)習(xí)機(jī)制，用好“讀講評(píng)考”四步學(xué)習(xí)法，開(kāi)展全員上講臺(tái)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)價(jià)值體系大討論等活動(dòng)，舉辦學(xué)習(xí)大講堂等各類培訓(xùn)班42期、培訓(xùn)3.3萬(wàn)人次，推動(dòng)全系統(tǒng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。大興調(diào)查研究，開(kāi)展正反典型案例解剖式調(diào)研，班子成員開(kāi)展11項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研，全系統(tǒng)形成130篇調(diào)研報(bào)告，切實(shí)以調(diào)研明思路、解難題、促工作。
堅(jiān)持動(dòng)真碰硬深化檢視整治。嚴(yán)格開(kāi)展自查自糾，制定“六寬六嚴(yán)”政策，深入開(kāi)展談心談話，組織兩輪自查手冊(cè)全覆蓋填報(bào)。建立班子、支部、個(gè)人問(wèn)題清單，舉一反三、動(dòng)態(tài)更新，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)檢視整治推進(jìn)會(huì)指出問(wèn)題、督導(dǎo)反饋意見(jiàn)、自查問(wèn)題等整改，切實(shí)把問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為成果清單。深入開(kāi)展中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署的5項(xiàng)專項(xiàng)整治和我市5項(xiàng)專項(xiàng)治理，解決一批制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題。堅(jiān)決“清理門(mén)戶”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部，在全系統(tǒng)通報(bào)典型問(wèn)題，組織觀看警示教育專題片，督促引以為鑒。
注重常態(tài)長(zhǎng)效健全嚴(yán)管體系。制定全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)五年規(guī)劃，健全干部選育管用工作體系。分類制定關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部、專案組人員、借用人員等教育管理監(jiān)督制度，出臺(tái)規(guī)范干部網(wǎng)絡(luò)行為的若干措施，健全審查調(diào)查措施使用、涉案財(cái)物管理等內(nèi)控機(jī)制，市、區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共制定修訂制度782個(gè)。完成第二輪內(nèi)部督查。聘任第二屆特約監(jiān)察員40名，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。
（二）推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，確保黨中央決策部署和市委部署要求落地見(jiàn)效
推進(jìn)政治監(jiān)督向具體聚焦。制定持續(xù)深入監(jiān)督推動(dòng)黨的二十大精神落實(shí)見(jiàn)效的工作意見(jiàn)和服務(wù)保障“十項(xiàng)行動(dòng)”的工作意見(jiàn)，出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域政治監(jiān)督工作指引，結(jié)合實(shí)際確定年度政治監(jiān)督重點(diǎn)，細(xì)化實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容，保障黨中央決策部署和市委部署要求完整、準(zhǔn)確、全面落實(shí)。會(huì)同北京市、河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略落實(shí)的若干措施，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制和監(jiān)督事項(xiàng)清單，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，緊盯科教興市人才強(qiáng)市、防汛抗洪救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，具體深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織開(kāi)展主題教育情況的監(jiān)督檢查，督促做深做實(shí)。
推進(jìn)政治監(jiān)督向精準(zhǔn)發(fā)力。強(qiáng)化對(duì)黨中央決策部署和市委部署要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反紀(jì)律、落實(shí)責(zé)任和措施不力等問(wèn)題，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。持續(xù)深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題、工程項(xiàng)目“未批先建”、“邊建邊批”等專項(xiàng)整治，配合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理、醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，深挖細(xì)查問(wèn)題背后的失職失責(zé)、違紀(jì)違法行為，推動(dòng)健全完善糧食收儲(chǔ)、工程項(xiàng)目審批監(jiān)管、醫(yī)療器械采購(gòu)等制度機(jī)制。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全市立案審查違反政治紀(jì)律案件22件，處分44人。
推進(jìn)政治監(jiān)督向常態(tài)做實(shí)。推動(dòng)完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)持政治監(jiān)督與政治督查同向發(fā)力，健全發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、壓實(shí)責(zé)任、督促整改的監(jiān)督工作閉環(huán)，確保政令暢通、令行禁止。把凈化政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作抓緊抓實(shí)，協(xié)助市委開(kāi)展凈化政治生態(tài)專題調(diào)研，制定持續(xù)凈化政治生態(tài)的意見(jiàn)，召開(kāi)全市工作推進(jìn)會(huì)，破立并舉整治理想信念動(dòng)搖、圈子文化碼頭文化好人主義等突出問(wèn)題，開(kāi)展政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)各區(qū)和市級(jí)部門(mén)黨委（黨組）形成年度政治生態(tài)分析研判報(bào)告147份，督促抓好問(wèn)題整改。
（三）深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，著力提升腐敗治理效能
以零容忍態(tài)度反腐懲惡。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，全市共接收檢舉控告類信訪舉報(bào)14617件，處置問(wèn)題線索16407件，立案4516件，處分4430人，其中局級(jí)干部77人，處級(jí)干部452人，移送檢察機(jī)關(guān)186人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.9億余元。嚴(yán)肅查處政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決懲處孫奇、范玉強(qiáng)、劉國(guó)利、宋玉章等腐敗分子，深化整治國(guó)企、金融、政法、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持受賄行賄一起查，立案行賄人員70人。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，追回外逃人員15人，追贓挽損2500萬(wàn)元。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，93人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，427人主動(dòng)交代問(wèn)題。
堅(jiān)決懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。深化點(diǎn)題整治、立項(xiàng)治理，深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、執(zhí)法司法等領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問(wèn)題。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題941起，處分796人。扎實(shí)開(kāi)展重復(fù)舉報(bào)化解不力專項(xiàng)整治，深化領(lǐng)導(dǎo)干部包片包案、掛牌督辦工作機(jī)制，有效化解重復(fù)舉報(bào)358件。
著力鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。堅(jiān)持把查辦案件、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái)，針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)1152份，推動(dòng)國(guó)企、金融、工程建設(shè)等領(lǐng)域深化改革、完善制度，強(qiáng)化對(duì)政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督，從源頭上提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和系統(tǒng)治理水平。深化新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，建成“了凡善廉文化主題公園”等一批廉潔文化陣地，推出一批優(yōu)秀廉潔文化作品，開(kāi)展清廉家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院、村居等清廉單元建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。
（四）鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩
狠剎享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。全面起底2022年以來(lái)問(wèn)題線索，及時(shí)核查中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委明察暗訪反饋問(wèn)題線索，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。緊盯重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展教育提醒、明察暗訪、通報(bào)曝光，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，堅(jiān)決糾治違規(guī)收送禮品禮金、濫發(fā)津補(bǔ)貼等易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，專題通報(bào)4起黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問(wèn)題，深挖細(xì)查私車公養(yǎng)、“快遞送禮”等隱形變異問(wèn)題。健全風(fēng)腐同查機(jī)制，深入查處與腐敗交織的“四風(fēng)”問(wèn)題。全市查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題818起，批評(píng)教育幫助和處理1035人。
深入整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題。結(jié)合主題教育深化專項(xiàng)行動(dòng)，完善“直通車”機(jī)制，科學(xué)精準(zhǔn)靶向整治。緊盯落實(shí)決策部署做選擇打折扣搞變通、履行職責(zé)不作為亂作為、聯(lián)系服務(wù)群眾消極應(yīng)付效率低下、不顧實(shí)際加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，從權(quán)力觀、政績(jī)觀上深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)、嚴(yán)肅糾治。全市查處形式主義、官僚主義問(wèn)題710起，批評(píng)教育幫助和處理1119人。
（五）全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，做實(shí)做細(xì)對(duì)黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督
加強(qiáng)紀(jì)律警示教育。推動(dòng)將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）主體班次，寓于黨員干部日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾正對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不掌握、不執(zhí)行等問(wèn)題。深化“以案四說(shuō)”，協(xié)助市委召開(kāi)全市警示教育大會(huì)，制作《激濁揚(yáng)清啟新程》等警示教育片5部，匯編家族式政商腐敗等警示教育材料7類，提升改造全面從嚴(yán)治黨主題教育展和新中國(guó)反腐敗第一大案展，組織觀展678場(chǎng)、3.5萬(wàn)人次，促進(jìn)黨員干部聞警自省。
聚焦重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，全覆蓋建立局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，推動(dòng)開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況考核，全過(guò)程監(jiān)督各級(jí)黨組織年度民主生活會(huì)。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員16475人次，問(wèn)責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察對(duì)象302人。認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的意見(jiàn)和我市若干措施，采取座談交流、廉政談話等方式強(qiáng)化日常監(jiān)督，為428名局處級(jí)年輕干部明確135名監(jiān)督聯(lián)系人。全市回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)18.5萬(wàn)人次。
精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”。強(qiáng)化日常監(jiān)督，用足用好“第一種形態(tài)”，綜合運(yùn)用談話函詢、提醒批評(píng)等方式抓早抓小、防微杜漸。全市運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育幫助和處理17056人次，第一至第四種形態(tài)分別占比73.4%、19.1%、3.8%、3.7%。開(kāi)展處分決定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，確保執(zhí)行到位。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，扎實(shí)做好精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，為87名干部澄清正名，對(duì)3309名受處理處分干部回訪教育，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“干部之家”作用有效發(fā)揮。
（六）全面貫徹巡視工作方針，不斷增強(qiáng)巡視震懾力和穿透力
鞏固深化政治巡視。修訂十二屆市委巡視工作規(guī)劃。組織召開(kāi)全市巡視巡察工作會(huì)議，對(duì)72個(gè)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)其中3個(gè)黨組織開(kāi)展涉糧問(wèn)題專項(xiàng)巡視整改“回頭看”，對(duì)3個(gè)醫(yī)院黨組織開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡視，對(duì)2個(gè)國(guó)企黨組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡視，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1546個(gè)，移交問(wèn)題線索102件，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提交專題報(bào)告9份，提出巡視建議228條，深入揭示并推動(dòng)解決教育、民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域存在的共性和深層次問(wèn)題。出臺(tái)關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)巡視監(jiān)督“一把手”工作的實(shí)施意見(jiàn)，制定與被巡視黨組織同題共答方法指引，建立巡視報(bào)告評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展巡視信息管理不規(guī)范專項(xiàng)整治，巡視監(jiān)督不斷提質(zhì)增效。
強(qiáng)化巡視整改和成果運(yùn)用。壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，分層分類通報(bào)反饋問(wèn)題，召開(kāi)巡視情況通報(bào)會(huì)，向分管市領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)巡視綜合情況。完善政策指導(dǎo)、專題輔導(dǎo)、工作督導(dǎo)機(jī)制，將“督幫一體”理念貫穿巡視反饋、推動(dòng)整改、成果運(yùn)用各環(huán)節(jié)，有效發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。第一輪、第二輪巡視集中整改完成率分別為94.6%、91.8%，問(wèn)題線索辦結(jié)率分別為81.4%、81.2%，推動(dòng)完善制度機(jī)制2519項(xiàng)。探索建立整改評(píng)估機(jī)制，對(duì)2家金融機(jī)構(gòu)黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行試點(diǎn)評(píng)估。
健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局。制定年度巡察工作指導(dǎo)意見(jiàn)。出臺(tái)對(duì)區(qū)委巡察工作常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)，指導(dǎo)建立區(qū)委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取巡察整改和成果運(yùn)用工作機(jī)制，各區(qū)對(duì)284個(gè)處級(jí)單位黨組織和1074個(gè)村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展巡察。深入開(kāi)展對(duì)村巡察蹲點(diǎn)調(diào)研，推動(dòng)10個(gè)區(qū)對(duì)60個(gè)村黨組織開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)巡察。運(yùn)用“統(tǒng)配巡”方式，對(duì)16家區(qū)屬公立醫(yī)院開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡察。全市巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21285個(gè)，移交問(wèn)題線索1804件。
（七）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系
健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。落實(shí)中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃，修訂市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)工作合力。健全對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制，完善請(qǐng)示報(bào)告、審批備案等制度，督促及時(shí)報(bào)告立案審查調(diào)查、處分處置、應(yīng)急突發(fā)事件等情況。完成區(qū)級(jí)以下監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作。啟動(dòng)第三次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理，制定修訂職務(wù)違法職務(wù)犯罪案件移交和指定管轄工作辦法等制度21項(xiàng)。深入開(kāi)展違規(guī)辦案和案件質(zhì)量專項(xiàng)整治，持續(xù)打造“鐵案工程”。制定數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃，完善信息化建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效。
推動(dòng)健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。深入推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，健全“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，規(guī)范巡視問(wèn)題線索移交及處置流程。健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作機(jī)制，完善與人大、政協(xié)機(jī)關(guān)和執(zhí)法司法等部門(mén)監(jiān)督貫通事項(xiàng)清單，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與其他各類監(jiān)督深度貫通協(xié)調(diào)。完善基層監(jiān)督工作指標(biāo)體系，健全片區(qū)協(xié)作、提級(jí)監(jiān)督、交叉監(jiān)督等機(jī)制，推進(jìn)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基層監(jiān)督更加精準(zhǔn)規(guī)范有效。
持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。優(yōu)化國(guó)企派駐機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范干部級(jí)別管理和職級(jí)晉升程序。推動(dòng)市屬高校派駐機(jī)構(gòu)改革，完善日常監(jiān)督清單和選題監(jiān)督清單，健全在津中管高校聯(lián)系指導(dǎo)、業(yè)務(wù)管理等機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督提質(zhì)增效。制定法院（檢察）系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)題線索移送、重要情況通報(bào)、專項(xiàng)監(jiān)督協(xié)作等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上下貫通、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。深入推進(jìn)公安、司法行政、公立醫(yī)院等系統(tǒng)紀(jì)檢組織建設(shè)。
一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、強(qiáng)化思想引領(lǐng)，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)全局工作，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、保持懲治力度，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新的戰(zhàn)略性成果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存、禁而未絕，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，一些影響政治生態(tài)的深層次、根源性問(wèn)題尚未得到徹底解決。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一定差距和不足，有的理論修養(yǎng)和政治素養(yǎng)還不高，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法本領(lǐng)還有欠缺，規(guī)范化法治化正規(guī)化水平有待提升，等等。對(duì)此，必須高度重視，切實(shí)加以解決。
二、2024年重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，堅(jiān)定不移推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性提出黨的自我革命重大命題，系統(tǒng)闡述偉大自我革命的戰(zhàn)略意義、豐富內(nèi)涵、重要要求等一系列根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想。在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，科學(xué)回答“為什么要自我革命”、“為什么能自我革命”、“怎樣推進(jìn)自我革命”等重大問(wèn)題，明確提出推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命提供了根本遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù)，必須懷著崇敬之心、堅(jiān)定信念、深厚感情、強(qiáng)烈使命深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟這一重要思想，融會(huì)貫通、知行合一，自覺(jué)貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程各方面。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步筑牢政治忠誠(chéng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為履職之要，深刻把握精髓要義、實(shí)踐要求，增強(qiáng)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步厘清理念思路，深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向，把紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措謀劃得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中的重要職責(zé)、使命任務(wù)，強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)履職盡責(zé)，在攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。要在深學(xué)細(xì)悟中進(jìn)一步提升實(shí)干成效，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨是黨的自我革命的偉大實(shí)踐，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的重大問(wèn)題，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠實(shí)履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任
堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，聚焦“國(guó)之大者”精準(zhǔn)有力開(kāi)展政治監(jiān)督，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
深化拓展主題教育成果。持續(xù)在學(xué)習(xí)教育上下功夫，堅(jiān)持“第一議題”制度，用好“讀講評(píng)考”方法，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)，持續(xù)做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。持續(xù)在領(lǐng)會(huì)把握上下功夫，深刻理解這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，更好掌握蘊(yùn)含其中的道理學(xué)理哲理，真正將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。持續(xù)在抓好落實(shí)上下功夫，聚焦全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)、制約工作高質(zhì)量發(fā)展突出問(wèn)題，自覺(jué)從黨的創(chuàng)新理論中找思路、找對(duì)策、找辦法，強(qiáng)化理論指導(dǎo)，深化調(diào)查研究，不斷把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實(shí)際成效。
持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。堅(jiān)持把推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)作為政治監(jiān)督重中之重，健全臺(tái)賬管理、專項(xiàng)監(jiān)督、督查問(wèn)責(zé)、“回頭看”等制度，確保不折不扣落到實(shí)處。緊盯黨中央決策部署和市委部署要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把監(jiān)督導(dǎo)向放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、忠實(shí)履職盡責(zé)上，督促把黨中央決策部署和市委部署要求同部門(mén)、行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H緊密結(jié)合，推動(dòng)落實(shí)舉措行動(dòng)化、具體化、實(shí)踐化。健全對(duì)跨區(qū)跨部門(mén)重大戰(zhàn)略的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，消除斷點(diǎn)盲點(diǎn)，凝聚監(jiān)督合力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”，聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決糾正政治偏差，及時(shí)消除政治隱患。
堅(jiān)定有力服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)大局。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊盯推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，聚焦推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、深化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)煥新城市更新、盤(pán)活存量培育增量提升質(zhì)量、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，把監(jiān)督融入政策制定、措施實(shí)施、效果評(píng)估全過(guò)程，推動(dòng)落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。緊盯影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅糾治背后存在的為政不勤、為政不公、為政不廉等行為，堅(jiān)決查處損害黨群干群關(guān)系、破壞公平營(yíng)商環(huán)境、積累風(fēng)險(xiǎn)隱患等問(wèn)題，有力清除經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“攔路虎”、“絆腳石”。認(rèn)真落實(shí)持續(xù)凈化政治生態(tài)的意見(jiàn)，系統(tǒng)整治破壞和影響政治生態(tài)的深層次問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域的政治生態(tài)分析研判，分類施策推進(jìn)問(wèn)題整改，推動(dòng)政治生態(tài)不斷出清向好。
（二）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷提升系統(tǒng)整治、全域治理水平
反腐敗斗爭(zhēng)絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅(jiān)決鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件。
始終保持高壓懲治力量常在。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，協(xié)助市委加強(qiáng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)動(dòng)態(tài)分析，有力有效組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。堅(jiān)持把嚴(yán)懲政商勾連腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。對(duì)問(wèn)題突出的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗進(jìn)行專項(xiàng)整治，深入查處金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。緊盯新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處不收斂不收手、膽大妄為的腐敗分子。嚴(yán)懲行賄行為，嚴(yán)肅查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，通報(bào)典型案例以正視聽(tīng)、以儆效尤，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，堅(jiān)決鏟除“圍獵”土壤。持續(xù)深化“天網(wǎng)行動(dòng)”，集中整治利用國(guó)企海外項(xiàng)目搞利益輸送、謀取私利等腐敗問(wèn)題。
持續(xù)整治損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)惠民利民、安民富民政策落實(shí)以及民心工程推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，推動(dòng)開(kāi)展食品安全特別是中小學(xué)校園食品安全問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅查處教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、集體“三資”、執(zhí)法司法等領(lǐng)域突出問(wèn)題，推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化。指導(dǎo)各區(qū)各部門(mén)選擇矛盾問(wèn)題多、群眾反映強(qiáng)烈的突出領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，精準(zhǔn)查處群眾身邊“微腐敗”。
健全防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。緊跟案件查辦做好以案為鑒、以案促改、以案促治工作，用好“六書(shū)（三書(shū)）兩報(bào)告兩建議”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)更好從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗、隱性腐敗的分析研判、快速反應(yīng)、聯(lián)合處置。堅(jiān)持把廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，著力打造區(qū)域性、系統(tǒng)性廉潔文化品牌，建強(qiáng)廉潔文化陣地，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建清廉社會(huì)生態(tài)。
（三）深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)鞏固作風(fēng)建設(shè)成果
堅(jiān)持常抓不懈、一嚴(yán)到底，對(duì)突出問(wèn)題緊盯不放、寸步不讓，對(duì)頑瘴痼疾精準(zhǔn)研判、靶向施治，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。從嚴(yán)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，加大典型案件通報(bào)曝光力度。開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問(wèn)題。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決查處以講課費(fèi)等名義變相送禮拉關(guān)系、借培訓(xùn)考察之機(jī)公款旅游等隱形變異問(wèn)題。加強(qiáng)風(fēng)腐同查同治，既“由風(fēng)查腐”，著力查處“四風(fēng)”背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題，又“由腐糾風(fēng)”，細(xì)查腐敗案件背后的享樂(lè)奢靡等作風(fēng)問(wèn)題，堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、風(fēng)腐一體鏈條。
重拳糾治形式主義、官僚主義。堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，以抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決查處落實(shí)黨中央決策部署和市委部署要求打折扣、搞變通、空喊口號(hào)、機(jī)械執(zhí)行等問(wèn)題，嚴(yán)肅懲治蠻干硬干、急功近利、面子工程、數(shù)據(jù)造假等權(quán)力觀扭曲、政績(jī)觀錯(cuò)位問(wèn)題，深入整治推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中任性決策、躺平甩鍋、推諉扯皮、冷硬橫推等不作為亂作為問(wèn)題，持續(xù)糾治文山會(huì)海、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題。著力破解形式主義、官僚主義定性難、查處難問(wèn)題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，完善細(xì)化懲戒機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)治理實(shí)效。堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、標(biāo)本兼治，不斷健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
（四）用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨，推動(dòng)黨員干部形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)
把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，將嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程，讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，讓干部重視、警醒、知止。
強(qiáng)化經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》，重點(diǎn)圍繞新修訂的紀(jì)律處分條例加大教育力度，組織紀(jì)法宣講、專題培訓(xùn)、紀(jì)法教育月教育周等活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。注重加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)律教育力度，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育集體談話，督促正確對(duì)待權(quán)力、嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。堅(jiān)持“以案四說(shuō)”，綜合運(yùn)用通報(bào)曝光、拍攝警示教育專題片、編印警示錄等方式，深化同級(jí)同類警示教育，切實(shí)用身邊人身邊事示警釋紀(jì)。
準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與講求政策策略有機(jī)統(tǒng)一，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、層層設(shè)防。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督檢查，發(fā)布執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例，推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。踐行“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是干部之家”理念，推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化，進(jìn)一步明確容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名的具體情形、標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大誣告陷害查處力度，增強(qiáng)回訪教育的針對(duì)性有效性，促進(jìn)從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一。
壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。完善清單明責(zé)、督查促責(zé)、考核壓責(zé)、失責(zé)問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和抓紀(jì)律建設(shè)主體責(zé)任，督促各級(jí)“一把手”切實(shí)扛起第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，帶頭做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。推動(dòng)把開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容。完善問(wèn)責(zé)制度及程序，健全重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)責(zé)提級(jí)審核、問(wèn)責(zé)案件評(píng)查等機(jī)制，以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)促履職擔(dān)當(dāng)。
（五）堅(jiān)定不移深化政治巡視，更好發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督作用
堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，緊盯巡視整改和成果運(yùn)用，把巡視利劍磨得更光更亮。
抓好巡視工作條例貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的巡視工作條例，加強(qiáng)專題培訓(xùn)，督促巡視巡察干部增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作。完善巡視制度機(jī)制，修訂市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委巡視組、市委巡視辦工作規(guī)則，提升巡視工作制度化、規(guī)范化水平。
做深做實(shí)巡視巡察。統(tǒng)籌部署全年巡視巡察重點(diǎn)工作，組織對(duì)重點(diǎn)板塊開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)巡視，持續(xù)推動(dòng)巡視監(jiān)督向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)方式，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域同步開(kāi)展巡視巡察。強(qiáng)化對(duì)巡察工作分類指導(dǎo)督導(dǎo)，提高各區(qū)巡察質(zhì)量，加強(qiáng)和改進(jìn)市級(jí)部門(mén)、市屬高校、市管企業(yè)巡察工作，做深做實(shí)對(duì)村巡察，完善對(duì)社區(qū)巡察有效機(jī)制，全面提升巡察工作質(zhì)效。
健全巡視整改和成果運(yùn)用機(jī)制。持續(xù)深化“督幫一體”、“同題共答”理念，健全巡視反饋通報(bào)機(jī)制，優(yōu)化整改會(huì)商機(jī)制，完善成果運(yùn)用機(jī)制，構(gòu)建“巡好、改好、用好”工作格局。加強(qiáng)對(duì)巡視整改和成果運(yùn)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，對(duì)矛盾集中、問(wèn)題突出的單位采取整頓方式抓整改，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改情況集中開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)真改實(shí)改徹底改。
（六）深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制
堅(jiān)持一體推進(jìn)“三項(xiàng)改革”，深化工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，不斷提高規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
鞏固拓展改革的廣度和深度。加強(qiáng)內(nèi)部力量統(tǒng)籌，完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、力量配備。持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，完善重要情況請(qǐng)示報(bào)告、審批備案、檢查督導(dǎo)等制度機(jī)制。分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革市一級(jí)涉改部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，持續(xù)深化國(guó)企、高校等派駐機(jī)構(gòu)改革，發(fā)揮公安、司法行政、法院、檢察院、公立醫(yī)院等系統(tǒng)紀(jì)檢組織作用。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例等法規(guī)，系統(tǒng)梳理、對(duì)照完善相關(guān)制度規(guī)定。強(qiáng)化法規(guī)制度實(shí)施情況評(píng)估檢查，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。推動(dòng)案件質(zhì)量共同體建設(shè)，持續(xù)打造“鐵案工程”。加快數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，以大數(shù)據(jù)資源中心、一體化平臺(tái)建設(shè)為牽引，全面推進(jìn)數(shù)字監(jiān)督檢查、數(shù)字審查調(diào)查等重點(diǎn)任務(wù)，以數(shù)字賦能增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法效能。
推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。健全紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接，完善職務(wù)犯罪案件辦理聯(lián)席會(huì)議、重大疑難案件會(huì)商、提前介入等制度，健全與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門(mén)相互配合、相互制約、銜接順暢制度機(jī)制。推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，健全信息溝通、措施配合、資源共享、成果共用、力量統(tǒng)籌、事項(xiàng)協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫監(jiān)督、合力監(jiān)督。優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合基層監(jiān)督力量，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的措施，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
（七）發(fā)揚(yáng)徹底自我革命精神深化自身建設(shè)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
鞏固拓展教育整頓成果，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律錘煉過(guò)硬的政治素養(yǎng)、履職本領(lǐng)和紀(jì)律作風(fēng)，始終做到絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔。
聚焦忠誠(chéng)可靠加強(qiáng)政治建設(shè)。市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展政治教育、黨性教育，弘揚(yáng)偉大建黨精神，繼承紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)光榮傳統(tǒng)，夯實(shí)對(duì)黨忠誠(chéng)思想根基。突出政治功能，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，積極培育和踐行具有紀(jì)檢監(jiān)察特色的機(jī)關(guān)文化和價(jià)值體系。做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察，完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案，引導(dǎo)干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢。
聚焦擔(dān)當(dāng)作為提升履職本領(lǐng)。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，深化全員培訓(xùn)，抓實(shí)常態(tài)化自主學(xué)習(xí)，打造“全員上講臺(tái)”精品課程，健全“理論、實(shí)踐、研討”三位一體教學(xué)模式，組織模擬實(shí)戰(zhàn)練兵，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神，弘揚(yáng)嚴(yán)細(xì)深實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，著力選拔長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在艱苦崗位，關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部，加大干部常態(tài)化交流輪崗力度。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力作風(fēng)建設(shè)，健全年輕干部教育培養(yǎng)和導(dǎo)師幫帶機(jī)制，推動(dòng)年輕干部多崗位鍛煉、全方位發(fā)展。高質(zhì)量完成我市紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)更名換屆工作。
聚焦純潔干凈強(qiáng)化嚴(yán)管嚴(yán)治。嚴(yán)格落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)絡(luò)行為十條禁令、天津紀(jì)檢監(jiān)察干部“九嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，強(qiáng)化對(duì)全體干部特別是專案組人員、借用人員等的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，常態(tài)化檢視整治干部隊(duì)伍存在突出問(wèn)題，深化內(nèi)部警示教育，有針對(duì)性地完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制度，確保抓到底、改到位、治到根。加強(qiáng)內(nèi)部督查、監(jiān)督調(diào)研，主動(dòng)接受黨內(nèi)和各方面的監(jiān)督。嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)和職務(wù)影響力謀取私利。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，常態(tài)化清除害群之馬，堅(jiān)決防治“燈下黑”，努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。做實(shí)做細(xì)關(guān)心關(guān)愛(ài)干部工作，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
同志們，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，忠誠(chéng)履職、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
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